martes, 23 de febrero de 2010

TECNOLOGIA DE INFORMACIÓN EN MATERIA DE TRIBUTOS INTERNOS

En tributos internos, se apoyó la implantación del Impuesto al Valor Agregado y del Impuesto a los Activos Empresariales (ya derogado); se diseñaron e implantaron los procedimientos para contribuyentes especiales, estructurándose y desarrollándose los mecanismos para fiscalización. Con relación a la automatización, se construyó e implantó el Sistema Venezolano de Información Tributaria (SIVIT); se implantaron los sistemas de transmisión de datos de la presentación de declaraciones y pagos de toda la red bancaria y de trascripción de declaraciones; se diseñaron los esquemas de control de cumplimiento masivo para contribuyentes ordinarios y el sistema de selección de casos para fiscalización (SISFIS) y se diseñaron y construyeron los módulos iniciales del Sistema de Control de Gestión (CONGES).

Con el fin de incrementar los controles sobre los administrados tributarios, en fecha 4 de octubre de 2005, fue publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 38.286, la Providencia Nº 0821 de fecha 16 de septiembre de 2005, emanada del SENIAT mediante la cual se determinan nuevas disposiciones para el funcionamiento del Registro de Información Fiscal (RIF).

En primer lugar, las personas naturales o jurídicas, comunidades y entidades con o sin personalidad jurídica que resulten sujetos pasivos de tributos, y, en segundo lugar, los sujetos o entidades no residentes o no domiciliadas en Venezuela, que no posean establecimiento permanente o base fija cuando realicen actividades económicas en el país o posean bienes susceptibles de ser gravados en el mismo deberán inscribirse en el Registro Único de Información Fiscal (RIF), a través del portal del Seniat, de esta manera quedarán registrados en la base de datos del organismo recaudador de tributos nacionales.

Esta Providencia prevé la posibilidad de suscripción, por parte del SENIAT, de convenios interinstitucionales con organismos nacionales e internacionales para el intercambio de información en lo relativo al Registro Único de Información Fiscal (RIF), aumentar los controles tributarios con el objeto de disminuir la evasión y el fraude fiscal.

Igualmente, el Seniat, en su afán de hacer más eficiente las acciones del Plan Evasión Cero, puso en funcionamiento una nueva herramienta informática, se trata de un proyecto elaborado por la Intendencia Nacional de Tributos Internos con la Gerencia de Fiscalización y la Gerencia General de Tecnología de Información y Comunicaciones del organismo recaudador, denominado Sistema de Información integrado del Plan Evasión Cero (SIPEC).

El Sipec, es una aplicación informática que funcionará en línea, para consolidar toda la información generada de los operativos realizados por las divisiones de fiscalización en las regiones del país, y los operativos nacionales que ejecuta la Gerencia de Fiscalización del Seniat.

En este sistema los usuarios tendrán información sobre fiscales actuantes, contribuyentes visitados, sanciones y multas aplicadas, número de visitas efectuadas al contribuyente, reparos emitidos, providencias administrativas, estadísticas y cantidad de efectivos de resguardo nacional tributario participantes en los procesos de fiscalización, entre otros datos relevantes para el funcionario del organismo recaudador.

En este mismo orden de ideas, el Seniat presentó la forma IVA 00030, declaración y pago del Impuesto al Valor Agregado, que es un nuevo formulario diseñado para la declaración mensual de este tributo, dicho instrumento cuenta con novedosa tecnología y pretende agilizar los trámites y los tiempos de respuesta tanto para los contribuyentes como para el organismo tributario, debido a que en este momento toda la información que contienen las planillas de declaración y pago del IVA son transcritas por funcionarios del Seniat. Con este nuevo sistema, un escáner se encargará de leer toda la información que irá directamente a los equipos usados por el Seniat para alimentar la planilla, lo cual se traduce en un proceso más rápido de actualización de la información.


Fuente: Maria Elena Armas y Miriam Colmenares. Revista Electrónica de Estudios Telemáticos.

OBJETIVOS DE LAS ESTRATEGIAS TECNOLÓGICAS IMPLEMENTADAS POR EL SENIAT

a) Modernizar la gestión institucional, a través de una visión integrada que sirva de base para promover la mejora de sus procesos administrativos y la implantación de mecanismos que posibiliten el fortalecimiento de los sistemas de apoyo transversal.

b) Incrementar el control del cumplimiento de las obligaciones tributarias y la percepción de riesgo por parte de los evasores, por medio de la modernización de los principales procesos de la administración tributaria, especialmente los correspondientes a la fiscalización, cobranza y seguimiento de los procesos judiciales.

c) Facilitar las operaciones del comercio exterior, simplificando los procedimientos aduaneros, dentro de un proceso que permita a su vez una mayor recaudación fiscal a través del mejoramiento de las funciones de control y el fortalecimiento de la capacidad de prevención y lucha contra el fraude, utilizando criterios de análisis de riesgo.

d) Actualizar la infraestructura tecnológica, bajo los nuevos conceptos de gestión de la información, tomando en cuenta los estándares internacionales para el manejo eficiente de datos, software y comunicación, con el propósito de hacer frente a la creciente complejidad de los procesos tributarios. www.seniat.gov.ve.

Fuente: Maria Elena Armas y Miriam Colmenares. Revista Electrónica de Estudios Telemáticos.

lunes, 15 de febrero de 2010

CULTURA TRIBUTARIA


La Cultura Tributaria se entiende como un conjunto de valores, conocimientos y actitudes compartidos por los miembros de una sociedad respecto a la tributación y la observancia de las leyes que la rigen, esto se traduce en una conducta manifestada en el cumplimiento permanente de los deberes tributarios con base en la razón, la confianza y la afirmación de los valores de ética personal, respeto a la ley, responsabilidad ciudadana y solidaridad social, tanto de los contribuyentes, como de los funcionarios de las diferentes administraciones tributarias.


Cultura Tributaria en Venezuela.


Antes de la llegada del viernes negro, Venezuela vivió una bonanza petrolera que le permitió sostener un enorme gasto público sin la necesidad de implantar una política tributaria eficiente que le permitiera equilibrar los ingresos y los egresos. Sin embargo, la caída de los precios del petróleo y la consecuente devaluación de la moneda, llevaron a los gobiernos a tratar de modernizar las estructuras de recaudación tributaria para ayudar a soportar los gastos crecientes de la nación.Estos instrumentos fiscales fueron poco eficaces ya que por lo general fueron mal implementados y controlados, agravando el déficit y aumentando la evasión fiscal. Aunque se han tratado de aplicar diversas medidas al respecto, la falta de continuidad en estas políticas ha derivado en su fracaso. El SENIAT ha ido creando progresivamente una cultura tributaria. Los Tributos son parte esencial de la economía de un país y de sus regiones. Específicamente en Venezuela, la materia tributaria está dividida en tres poderes: Nacional, Estatal y Municipal. La competencia de cada uno de estos poderes en relación a los tributos, está contemplada en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Los ciudadanos deben comprender la composición del sistema tributario venezolano para conocer sus obligaciones y derechos como contribuyentes, siempre teniendo en cuenta que para la economía de cualquier país la materia tributaria es fundamental, aunque para muchos en Venezuela es suficiente con los ingresos por concepto de la renta petrolera.



Estrategias orientadas al desarrollo de la educación tributaria.

· Informativas: Entrega de dípticos, trípticos y cualquier tipo de folletos con información relacionada con el cumplimiento de la obligación tributaria.
· Divulgativas: Un portal web, permite al usuario encontrar toda la normativa tributaria vigente, lo que constituye un gran apoyo para el contribuyente.
· Participativas: Charlas, talleres, foros dirigidos a escolares en educación primaria, secundaria y universitaria y visitas a contribuyentes para verificar el cumplimiento de las obligaciones tributarias.

martes, 9 de febrero de 2010

¿Que son Tributos?


Se difine como Tributo a la obligación generalmente monetaria, establecida por la ley, a través de un vinculo jurídico, y cuyo importe se destina al sostenimiento de las cargas públicas.


En la mayoría de los sistemas impositivos estatales se distinguen al menos tres tipos de Tributos: el impuesto, la tasa y la contribución especial.


Los Impuestos: Son los Tributos exigidos sin contraprestación, cuyo hecho imponible está constituido por negocios, actos o hechos de naturaleza jurídica o económica, que ponen de manifiesto la capacidad contributiva del sujeto pasivo, como consecuencia de la posesión de un patrimonio, la circulación de los bienes o la adquisición o gasto de la renta.


Las Tasas: Son la contraprestación en dinero que pagan los particulares, al estado u otros entes de derecho público en retribución de un servicio público determinado.


Las Contribuciones Especiales: Son tributos cuyo hecho imponible consiste en la obtención por el obligado tributario de un beneficio o de un aumento de valor de sus bienes como consecuencia de la realización de obras públicas del establecimiento o ampliación de servicios públicos.